В Казахстане утверждён обновлённый перечень социально значимых продовольственных товаров (СЗПТ). Вместо 19 наименований продуктов питания теперь в нём будет 31. На них торговая наценка не должна превышать 15%. Об этом пишет inbusiness.kz.
Расширенный список СЗПТ вступит в силу 4 января 2026 года и будет действовать один квартал, обещали в Минторговли. Перечень СЗПТ дополнили помидорами, огурцами, яблоками, рыбой, фаршем, кониной, сметаной, твёрдым сыром и прочим.
В экспертном сообществе и бизнес-среде этот шаг вызвал неоднозначную реакцию. О том, почему «замораживание» цен может привести к обратному эффекту, шла речь на недавнем заседании Координационного совета партии Amanat.
Главным аргументом сторонников ограничения торговой надбавки остаётся защита кошелька потребителя. В условиях глобальной инфляции удержание цен на базовые продукты кажется логичным шагом.
Но как отмечает заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов, у этой медали есть и оборотная сторона. Основной удар примут на себя малые торговые точки – магазины у дома.
Сегодня предельная торговая надбавка на социально значимые товары ограничена порогом в 15%. На первый взгляд, цифра кажется достаточной. Но из этих процентов предприниматель должен оплатить банковскую комиссию, налоги, аренду помещений, коммунальные услуги по коммерческим тарифам и заработную плату персонала.
«Математическая модель выживания малого ритейла сейчас крайне хрупка. Когда наценка на растительное масло или муку не покрывает даже логистические издержки, предприниматель оказывается перед выбором: работать в убыток или просто выводить эти позиции из ассортимента», – подчеркнул Тимур Жаркенов.
Для наглядности он привёл следующий пример. Так, при закупочной цене растительного масла в размере 800 тенге и предельной надбавке 15% розничная цена составит 920 тенге. Из надбавки в 120 тенге около 28 тенге приходится на налоги, 37 тенге – на зарплату продавца, порядка 14 тенге – на банковские комиссии. Таким образом, остаётся лишь 41 тенге, из которых необходимо покрывать коммунальные услуги, бухгалтерское сопровождение, хозяйственные расходы и комиссии за снятие средств с расчётного счёта. Фактически магазин работает практически без прибыли – «работа ради работы», отметил Жаркенов.
Также в перечень СЗПТ вошли категории товаров, которые сложно назвать продуктами первой необходимости для социально уязвимых слоев населения. К примеру, под общее регулирование попадает вся говядина, включая элитные сорта.
Аналогичная ситуация складывается с сезонными овощами. Стоимость огурцов и помидоров в зимний период напрямую зависит от затрат тепличных хозяйств на отопление и освещение. Установление жёсткого ценового потолка в этот период может сделать производство овощей в Казахстане попросту нерентабельным, открыв дорогу более дорогому импорту.
Более того, включение в список товаров с коротким сроком годности (сметана, свежая рыба и овощи) накладывает на магазин дополнительные риски. В отличие от сахара или крупы, эти продукты могут испортиться, и все убытки от списания ложатся исключительно на плечи владельца магазина.
Как только цена на товар принудительно опускается ниже рыночного уровня, этот товар начинает исчезать. Поставщикам и крупным оптовикам становится выгоднее отправлять продукцию на экспорт или в те регионы, где контроль менее жёсткий.
Пытаясь компенсировать убытки от продажи регулируемого молока или хлеба, торговые сети вынужденно повышают цены на другие товары: чай, кондитерские изделия, бытовую химию. В итоге средний чек потребителя не уменьшается, а структура инфляции просто перераспределяется.
От контроля цен – к поддержке человека
В качестве альтернативы административным мерам в «Атамекене» предлагают внедрять более современные экономические инструменты. Казахстан официально декларирует приверженность принципам ОЭСР, которые подразумевают либерализацию цен при одновременном усилении адресной помощи.
Вместо того, чтобы искусственно сдерживать цены для всех категорий граждан, включая тех, кто в этом не нуждается, предлагается развивать систему «социальных кошельков». А помощь в виде цифровых ваучеров должна поступать напрямую социально уязвимым слоям населения. Это позволит рынку работать по законам конкуренции, сохраняя стимулы для производителей. Цифровые инструменты позволяют государству чётко видеть, дошла ли помощь до адресата.
Резюмируя позицию бизнес-сообщества, Тимур Жаркенов отметил, что административное сдерживание – это мера быстрого реагирования, но она не может быть долгосрочной стратегией. Для стабильности рынка необходим баланс, при котором потребитель будет защищён от резких скачков цен, а предприниматель сохранит возможность развивать бизнес и создавать рабочие места.