Карагандинский предприниматель, взявший в аренду у государства водоем, не может подъехать к нему, так как самый удобный путь оказался в частной собственности у другого бизнесмена. Последний в нескольких местах самовольно перекопал существующую здесь насыпную грунтовую дорогу, а на подъезде к озеру установил шлагбаум, заявив, что дальше расположена его зона отдыха, пишут "Криминальные новости".
Спор длится несколько лет. Дело дошло до суда, однако водопользователь не смог доказать свою правоту, поэтому его предприятие продолжает терпеть убытки, а сам он, с его слов, из-за этой борьбы потерял здоровье и веру в законность.
— Не успеваю выплатить один штраф, как на меня накладывают другой, — говорит водопользователь Ермек Закиров. — Уже устал бороться. Бесконечные хождения по инстанциям, переписка с госорганами и судебные заседания вымотали меня окончательно. На нервной почве стали вылезать непредвиденные болячки, из здорового мужчины я превратился в инвалида.
Как рассказал Ермек Закиров, история эта берет начало в 2014 году. Будучи индивидуальным предпринимателем, он подал заявку на участие в тендере и выиграл в конкурсе право ведения рыбного хозяйства на плотине реки Сокур. За предпринимателем был закреплен водоем, включающий в себя карьер и расположенное в непосредственной близости от него небольшое озерцо, именуемое в народе Лебяжьим.
— На моей карте-схеме, прилагаемой к паспорту водопользователя, и на спутниковых картах ГУГЛ оба водоема имеются в наличии и составляют как бы одно целое, — говорит Закиров.— Однако этот факт пытается оспорить другой предприниматель, который, как выяснилось, является собственником земельного участка, часть которого оказалась дном этого самого озерца.
По словам Закирова, конкурент не замедлил предъявить права и претензии, обвинив его в незаконной деятельности и попросив немедленно убраться с частной территории.
— На руках у меня был договор с акиматом на аренду водоема сроком на сорок лет и все положенные к нему карты и схемы с точными географическими координатами и описанием местности, — говорит Ермек Айтенович. — Попросил своего визави также показать правоустанавливающие документы. Не сразу, но он все же принес договор, где было сказано, что сорок шесть гектаров земли выделено ему как главе крестьянского хозяйства под пашню и сенокосные угодья. А еще один гектар земли, приобретенный в частную собственность, как следовало из представленных бумаг, действительно оказался под водой!
Как такое могло произойти, Закиров недоумевает до сих пор.
— Любой водоем — это сфера государственного владения, в частную собственность такие объекты не переходят, только в аренду, — говорит Ермек Закиров. — И с этим нужно обстоятельно разбираться. Если, как прозвучало однажды в нашем споре, эти земли затопило при паводке, то стороне ответчика необходимо представить карту-схему, где бы было видно, что на этом месте когда-то была суша. Однако я не увидел этого.
Ермек Закиров поначалу был стопроцентно уверен, что легко докажет, что он добросовестный арендатор и водопользователь, но не тут-то было. На его карте-схеме, которая прилагалась к паспорту земельного участка, почему-то не оказалось печати.
— Это вскрылось в суде, когда потребовалась выкопировка из землеустроительных документов, — говорит Закиров. — Оказалось, что на картах некоторых госучреждений, действительно, малое озеро почему-то не значится.
Предпринимателю пришлось поднять архивные документы, карты и снимки, в которых, между прочим, уже в девяностые годы прошлого века этот водоем отмечен. Существует он и на землеустроительных документах 2005-2006 годов, когда, по утверждению конкурента, он и купил этот земельный участок.
Но это выяснилось в процессе подачи взаимных исков и длительных запросов-ответов из различных госорганов. А до этих пор Закиров, как добросовестный водопользователь, с энтузиазмом приступил к выполнению взятых на себя обязательств: очистил плотину и пруд, запустил рыбу, облагородил прилегающую территорию.
— Мы установили урны, лавочки и беседки, соорудили временные туалеты, — перечисляет Закиров.— Вывезли тонны мусора, выкосили камыш в прибрежной зоне. В самих водоемах оказалось несметное количество брошенных сетей. В общем, работу провели большую, потратив на это немало средств. Одних мальков и сеголеток закупили больше чем на три миллиона тенге, создали рыбную станцию. И после этого приходит человек и говорит: это моя территория, требуя убрать с нее все наши сооружения. Вместо прибыли на меня посыпались штрафы: 100 тысяч, 140 тысяч тенге. И все из-за того, что те же беседки и туалеты оказались якобы на чужой территории.
Не найдя поддержки в акимате и прокуратуре, предприниматель углубился в изучение кадастровых сводов, земельного и водного законодательств.
— Выяснил, что спорные земли еще в 2012 году акимат перевел в водный фонд, — говорит Закиров. — Но прокуратура заниматься этим не стала под предлогом моратория на проверки малого бизнеса. Узнал также, что водоохранная полоса составляет от двадцати до тридцати пяти метров от кромки воды — в зависимости от разлива рек в половодье, и сооружения, которые меня заставляли снести, находятся как раз в этой черте.
В комитете по контролю за использованием и охраной земель, куда Закиров также обратился за разъяснениями, приняли его сторону и даже пообещали оштрафовать конкурента за самоуправство. Кроме этого, председатель межрайонного экономического суда, в котором рассматривался иск, побывав непосредственно на месте, лично убедился, что водоем, о котором идет спор, не результат разлива паводковых вод, а имеет твердые берега.
Однако на этом все и закончилось. Закиров удрученно говорит, что он не в курсе, понес ли административное взыскание его конкурент или нет. Зато состоявшийся после этого суд, несмотря на очевидные факты, тем не менее, отклонил его иск о признании недействительными границ спорного участка, в результате чего была перекрыта дорога к водоему.
— Судья мотивировал отказ тем, что к водоему есть подъезд с другой стороны карьера, — рассказывает Закиров. — А также истечением срока давности обращения в суд.
Предприниматель намерен обжаловать решение в апелляционной инстанции, куда подготовил дополнительные разъяснения по данной ситуации.
— Вторая дорога, о которой идет речь, объездная, она неудобна для эксплуатации, — говорит Закиров. — Рыбакам-горожанам приходится наматывать лишние сотни метров. К тому же, в дождь и межсезонье проехать по ней проблематично: местность там болотистая, почва солончаковая, поэтому можно увязнуть. И берег с той стороны неудобный.
Готов поспорить предприниматель и со сроками обращения в суд.
— Все нюансы выделения спорного клочка земли мне стали известны лишь спустя два года после начала деятельности, --говорит Закиров. — К тому же, вынесение решения в экономическом суде состоялось без моего участия, а это нарушение моих прав. Дело в том, что я в это время лежал в больнице, и мой представитель просил перенести заседание по уважительной причине, но просьбу не удовлетворили.
По словам предпринимателя, до этого судья отклонил также ходатайства о приобщении к делу жалоб членов федерации рыбного спорта и других рыбаков, обеспокоенных ситуацией с водоемом, и о привлечении к рассмотрению дела третьих лиц — речь шла о госслужащих, составлявших Закирову паспорт водоема и не удосужившихся поставить печать. Насторожило водопользователя и то, что ни на одном заседании не было прокурора.
В порядке отступления следует сказать, что областная федерация рыболовного спорта в свое время с удовлетворением сообщала о том, что близ города, сразу за блок-постом, появился новый природопользователь, который запустил в водоем карпа и создал приемлемые условия для рыбалки. И когда последнего стали бить по рукам, чиня всевозможные препоны к осуществлению его деятельности, представители федерации вступились за Закирова.
— Рыболовам было очень удобно проводить досуг именно в этой зоне, — высказывалась федерация защиту предпринимателя. — Далеко ехать не надо, сел на велосипед — и ты уже на месте, сиди, жди поклевки. Особенно пенсионеры благодарили. До тех пор, пока не началась эта чехарда.
По словам предпринимателя, конкурент сначала просто ходил и взимал с рыбаков по двести тенге без всяких квитанций, а затем и вовсе поставил шлагбаум с будкой, перекрыв удобный подъезд к воде.
В настоящий момент, по словам Закирова, на водоеме полная неразбериха.
— Правопреемник предпринимателя, с которым мы некогда схлестнулись, устроил на своей территории стрельбище и тир, захламив побережье тракторными и автомобильными шинами, которые используются им в качестве пулезадержателей, - рассказывает Закиров. — Большинство покрышек уже сброшено в воду, разлагаются и отравляют водоем, который мы так старательно зарыбляли.
Да и вообще такое соседство, по его мнению, более чем неуместно и даже опасно.
— Только представьте себе: сидит человек с удочкой, а за его спиной, буквально в двух десятках метров, идет стрельба, — рассказывает Ермек Айтенович. — Это что, отдых или аттракцион на выживание?
Департамент экологии, куда Закиров обратился за помощью, вслед за «земельными контролерами» также обещал воздействовать на хозяина стрельбища, наложив на него штраф. Только водопользователя это совсем не радует, так как ситуацию сия мера ничуть не изменит.
— Конкурент продолжает на этом месте рыть траншеи, возводить сооружения, уже подводит электричество, перекопал и перегородил дорогу. И все это вроде как на законных основаниях: документ об утверждении землеустроительного проекта, датированный августом 2016 года, гласит, что земельный комитет выделил ему участок в частную собственность путем переноса границ для возведения на нем зоны отдыха, — говорит Ермек Закиров. — Мне непонятно одно: как можно было отдавать гектар земли в частные руки вместе с дамбой, дорогой и дном?
Ермек Закиров подчеркивает, что свой вопрос он адресует всем чиновникам, оформлявшим два разных разрешения.
— Уже руки опускаются, — признается предприниматель. — Столько нервов потрачено, здоровья… По всей видимости, скоро придется распрощаться и с верой в законность, и в справедливое правосудие.
Татьяна ЛЕБЕДЕВА