С 1 июля 2021 года введен в действие новый Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее - КодекС). В связи, с чем в Республике начали работать новые Специализированные межрайонные административные суды, которые рассматривают дела по обжалованию решений, действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.
Административный процедурно-процессуальный кодекс состоит из двух частей: «Административные процедуры» и «Административное судопроизводство».
Кодексом предусмотрено обязательное досудебное обжалование, за исключением отдельных категорий споров, введена процедурная гарантия быть заслушанным. Это обеспечивает возможность лица, в отношении которого осуществляется административная процедура, выразить свою позицию до принятия окончательного решения.
Для удобства граждан введен упрощенный механизм подачи жалобы в вышестоящий орган власти через нижестоящий. При этом государственный орган обладает возможностью в течение трех рабочих дней с момента поступления жалобы на акт исправить свою ошибку, вынести благоприятный акт, не направляя дело в вышестоящий орган.
Если лицо не согласно с принятым актом административного органа, оно вправе обратиться с административным иском в суд.
Дело будет считаться возбужденным с момента предъявления иска и рассматривается в судах в разумные сроки - до трех месяцев, в некоторых случаях до шести месяцев.
Нововведением административного процесса являются четыре вида исков: об оспаривании, о принуждении, о совершении действия и о признании.
Кодексом введено новшество наложение денежного взыскания - это мера процессуального принуждения, вводимая с целью судебного контроля за неисполнение судебного акта, требования, запроса суда, неявку в суд и так далее.
Также новшеством административного судопроизводства является новый принцип активной роли суда. Судье предоставлена возможность быть активным и говорящим во время рассмотрения дела. По собственной инициативе суд вправе собирать дополнительные доказательства, если предоставленные являются недостаточными.
Судья вправе высказывать предварительное мнение по тем или иным правовым обоснованиям, содействие стороне в формулировке и изменении исковых требований с предварительным разъяснением правовых последствий.
Истцу достаточно обратиться в суд с иском о несогласии с решением государственного органа. Далее иски будут рассматриваться по принципу «презумпции виновности государственного органа», который должен доказать законность и обоснованность своего действия либо бездействия.
В административном процессе предусмотрены примирительные процедуры, которая является одним из немаловажных положительных изменений в процессуальном законе.
Основная задача Кодекса заключается в охране прав и свобод граждан от незаконных действий административных органов, где с одной стороны выступает физическое или юридическое лицо, а с другой - административный орган или должностное лицо.
Прокуратура района
имени Казыбек би г. Караганды