В Казахстане отменяют кампанию по прикреплению к поликлиникам — что важно знать
1 Сентября, 2026
В Казахстане отменили кампанию по прикреплению к поликлиникам, которая обычно стартовала с 1 сентября. Эту информацию нам официально подтвердили в Министерстве здравоохранения. Tengri Health рассказывает, как и когда теперь можно выбрать медицинскую организацию, почему могут отказать в прикреплении и что делать, если в ближайшей клинике нет свободных мест.
Кампания по прикреплению — даты и возможные изменения
В мае на портале «Открытые НПА» появился
проект приказа, в котором речь шла об изменениях в правила прикрепления к поликлиникам.
Одно из главных новшеств, которое предлагали внедрить, — отмена ежегодной кампании прикрепления.
«При этом сохраняется право свободного выбора медицинской организации и возможность смены поликлиники при переезде или по желанию пациента», — говорилось в документе.
Тогда мы подробно
об этом писали. В Минздраве объясняли, что после того, как приказ заработает,
человек сможет перейти в другую медицинскую организацию в любой момент один раз в течение года. И для этого не нужно будет привязываться к конкретным срокам или указывать причину, по которой казахстанец решил поменять клинику.
В Национальном научном центре развития здравоохранения (ННЦРЗ) имени Салидат Каирбековой Министерства здравоохранения нам объяснили, что приказ, о котором идёт речь, утвердили на прошлой неделе. Одно из главных новшеств в нём — как раз отмена ежегодной кампании по свободному прикреплению.
«Теперь выбрать поликлинику можно в любой момент один раз в течение года. Минздрав предложил упорядочить систему прикрепления к поликлиникам. Эти изменения должны повысить доступность первичной помощи», — пояснили в Наццентре.
Это принципиальное, но не единственное изменение. В частности, в действующий порядок прикрепления внесут и другие уточнения:
- закрепляется принцип прикрепления к одной поликлинике, независимо от формы собственности;
- определяются территориальные границы обслуживания поликлиники;
- уточняется порядок прикрепления отдельных категорий населения, включая студентов, курсантов и военнослужащих;
- детализируется порядок прикрепления детей и беременных женщин для сохранения семейно ориентированного принципа и обеспечения проведения патронажа;
- внедряется механизм прекращения прикрепления людей, выехавших за пределы страны на ПМЖ, пропавших без вести и ещё несколько дополнений.
К ним мы вернёмся чуть позже, когда обновлённые правила опубликуют и появятся подробности.
Сегодня поговорим только о прикреплении к поликлиникам. Когда речь заходит об этом, у людей возникает множество вопросов. Мы разберём самые частые из них.
Как прикрепиться к поликлинике?
По-прежнему прикрепиться можно к любой медицинской организации — неважно, государственная она или частная. Главное условие — клиника должна заключить договор с Фондом социального медицинского страхования (ФСМС) на оказание услуг по первичной помощи.
К каким поликлиникам можно прикрепиться?
По данным Минздрава, в 2026 году договор на услуги ПМСП с фондом заключили 687 медицинских организаций: 355 государственных и 332 частных.
Именно из них и можно выбирать. Чтобы выяснить, работает ли поликлиника с фондом, можно просто позвонить в регистратуру и узнать.
Как можно прикрепиться?
Прикрепиться к поликлинике, как и раньше, можно двумя способами — онлайн через портал eGov или при личном обращении в медицинскую организацию.
Если делать всё онлайн:
- выбрать услугу «Прикрепление к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»,
- выбрать поликлинику
- подписать заявку электронной цифровой подписью.
Уже на следующий рабочий день вы должны получить уведомление об успешном прикреплении или об отказе с указанием причины.
Если у вас нет ЭЦП, вы можете обратиться непосредственно в выбранную поликлинику с удостоверением личности и подать заявление. Рассмотреть его также должны в течение одного рабочего дня.
Можно ли выбрать конкретного врача в поликлинике?
Руководитель республиканского научно-практического центра ПМСП Наццентра развития здравоохранения Нургуль Аждарова объясняет, что в Казахстане для каждого врачебного участка установлена норма нагрузки.
Поэтому при прикреплении нового пациента поликлиника учитывает, насколько загружены участки и есть возможность обслужить новых пациентов.
Нормы нагрузки на одном участке:
- один врач общей практики обслуживает в среднем от 1700 до 2000 человек,
- участковый терапевт — до 2200 взрослых пациентов,
- участковый педиатр — около 900 детей.
«Если у человека есть желание наблюдаться у конкретного врача, такой вопрос можно обсудить с администрацией медицинской организации. Главное условие — наличие свободных мест на участке. Это можно уточнить непосредственно в поликлинике», — комментирует Аждарова.
Эксперт добавляет, что распределение пациентов по участкам поликлиника осуществляет самостоятельно, его утверждает руководитель поликлиники.
Можно ли прикрепиться к поликлинике не в своем районе?
Законодательство предусматривает право свободного выбора медицинской организации, говорит Нургуль Аждарова. Но важно учитывать семейный принцип обслуживания и территориальную доступность.
Каждый городской район условно поделён на участки, дома внутри которых относятся к той или иной поликлинике. При этом рядом могут располагаться несколько медицинских организаций ПМСП, к которым, по идее, можно прикрепиться. И, как говорит наш спикер, человек вправе выбрать любую из них.
«Самое главное условие — поликлиника должна располагаться в том же районе, в котором живёт человек. Это нужно для обеспечения принципа территориальной доступности. Иначе могут возникнуть проблемы с тем, чтобы получить некоторые медицинские услуги, например, вызвать врача на дом. Именно поэтому мы рекомендуем прикрепляться к организации ПМСП по месту фактического проживания беременным женщинам и детям до 17 лет включительно», — разъясняет эксперт.
Она говорит, что поликлиника должна находиться в пределах доступности.
Может ли житель области прикрепиться к поликлинике в Алматы или Астане?
Человек живет в пригороде, например в Талгаре Алматинской области, а хочет прикрепиться к поликлинике в Алматы, где он работает, возможно ли это?
«Это один из самых частых вопросов, который нам задают. В данном случае невозможно будет выполнить принцип территориальной доступности, поэтому и прикрепиться к медицинской организации в городе нельзя», — отмечает руководитель центра ПМСП.
Возможность прикрепления зависит от фактического места проживания: если человек живёт в Талгаре, то и поликлинику он должен выбрать в этом городе.
«Гражданин может обслуживаться в поликлинике возле работы, но только в том случае, если он живёт и работает в одном районе», — поясняет спикер.
В каком случае человеку могут отказать в прикреплении к поликлинике?
Оснований для отказа немного, и все они определены правилами:
- человек подал заявку через eGov, но указал неверные сведения;
- выбрал поликлинику, обслуживающую другую территорию;
- при высокой нагрузке на участки в поликлинике, к которой человек хочет прикрепиться.
«Если установленная нормативами численность прикреплённого населения уже превышена и там нет возможности организовать дополнительные участки, поликлиника должна выдать мотивированный отказ с рекомендацией о прикреплении к другой близлежащей организации ПМСП», — говорит спикер.
Что делать, если человека не прикрепляют к поликлинике по месту жительства?
Представим ситуацию: семья переехала в новый жилой комплекс, обратилась в ближайшую поликлинику, но получила ответ, что участки уже переполнены. В соседней медорганизации — аналогичная история. Что делать?
Нургуль Аждарова объясняет, что по правилам администрация поликлиники обязана предпринять меры, чтобы прикрепить человека по месту его жительства. Сделать это можно, организовав дополнительный участок. Если этого по каким-то причинам не происходит, пациенту важно запросить официальный письменный ответ от администрации клиники.
«Если вопрос не решается, можно обратиться в управление здравоохранения. Практика показывает, что всегда находятся варианты решения вопроса. Это может быть как перераспределение по участкам, так и прикрепление к другой близлежащей медицинской организации», — уверяет спикер.
Важно понимать, что каждый имеет право на доступ к первичной медицинской помощи, поэтому подобные обращения рассматриваются в обязательном порядке.
Могут ли человека открепить от одной и прикрепить в другую поликлинику без его ведома?
Нет, без законных оснований такого происходить не должно, однозначно отвечает наша собеседница.
Обычно открепление происходит автоматически только тогда, когда гражданин самостоятельно переходит в другую поликлинику. Если вы всё-таки столкнулись с подобной ситуацией, первое, что нужно сделать, — проверить статус прикрепления через eGov. Затем обратиться за разъяснениями в обе медицинские организации.
«Важно понимать, что без заявления гражданина изменение прикрепления не допускается, за исключением отдельных случаев, например реорганизации или ликвидации медицинской организации. Если есть признаки нарушения, необходимо обратиться в управление здравоохранения или подать обращение через сервис eOtinish», — советует специалист.
Большинство людей раньше пользовались правом выбора врача и поликлиники именно во время кампании с 1 сентября по 1 ноября — теперь строгой даты нет. Услуга по прикреплению предоставляется бесплатно.
